关爱生命我为亳州教育安全发展建言献策杜兴伟

附件1

亳州市学校安全与普法教育论文评选封面

学     段：高中　

学校(全称盖章)：利辛高级中学

姓    名：杜兴伟

论文题目：中小学意外伤害事故研究及应对策略

联系电话： 15156792485

（内页不准署名）　

中小学意外伤害事故研究及应对策略

摘要：本文从国家公布中小学生意外伤害事故情况入手，首先归纳中小学生意外伤害事故相应案例，其次分析中小学伤害事故的原因，最后结合我校情况提出中小学意外伤害事故的预防和应对策略。

关键词：中小学生，意外伤害事故，预防，应对策略

据统计，我国学生伤害事故的比例约为5.5%，近年来每年约有1.6万名中小学生非正常死亡。2015年,中小学生幼儿非正常死亡人数较2014年下降了7.88%,较2011年下降了33.94%，2006年全国中小学安全形势分析报告显示：在各类安全事故中，溺水占31．25％，交通事故占19．64％，斗殴占10．71％，校园伤害占14．29％，中毒占2．68％，学生踩踏事故占1．79％，自杀占5．36％，自然灾害占9．82％，其他意外事故占3．57％。97%的中小学生非正常死亡发生在校园外，这需要学校全面落实安全管理责任，地方政府和部门充分发挥职能作用，广大家长切实履行监护人的职责，广大媒体更好地宣传安全知识和营造良好氛围，才能进一步减少悲剧的发生，为孩子的平安、健康、快乐成长保驾护航。

一．  近年中小学生伤害事故案例

1.交通事故

案例一： 

2015年4月8日16时许，在陆丰西南镇与大安镇交界处的南安大桥中间发生一起特大的交通事故！据悉，当时正是学生放学时间，一名妇女骑着电动车载着两名小学生经过南安大桥时，被一辆载沙车撞倒并拖行数米，致使两名小学生当场身亡，骑车妇女受伤被紧急送往医院救治。

案例二：

3月30日下午5点左右，在广安邻水建新桥，一小学生放学途中，被一辆银灰色商务车当场撞死。目前，肇事司机被广安邻水交警特勤中队带走。事故原因正在进一步调查中。

案例三：

2016年2月29日12时许，南阳市建设路与孔明路交叉口市一中门前，一辆白色比亚迪越野车(豫RHD235)突然冲向正放学学生人群，当场共造成11名学生受伤。

事件发生后，市一中现场教师和学生一边报警，一边积极组织人员现场营救，11名伤者被随后赶来的120急救车急送南阳市第二人民医院救治。其中，一名伤者经抢救无效死亡，其余伤者均无生命危险。

2.溺水事故

2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，溺水占第一位，下面是2015年中小学生溺亡典型案例。

案例一：

2015年5月2号下午两点，河南南阳市淅川县马蹬镇贯沟村，两个八岁的孩子去鱼塘边看鱼，失足滑进鱼塘，一名十四岁的女孩看到后试图用树枝搭救，不想也掉进鱼塘，结果三个孩子都溺水身亡。

案例二：

2015年5月23日，河北大名县渭河龙王庙段发生一起5名少年溺水事

件。24日上午，落水少年全部打捞出水，无一幸存。据调查，5名少年均为6年级学生，12岁到14岁不等。
      

案例三：

2015年5月2日下午2点55分左右，江西宜春市袁州区新坊镇李木水库发生一起三人溺水身亡事故。

案例四：

2015年4月5日下午，广东省汕头市潮阳区金灶镇新林水库发生一起溺水事故，造成7人死亡。一家人去扫墓，一个小孩洗手不小心掉下去，然后家人亲戚下去救，一个接一个都溺水了。

3.斗殴

案例一：

5月15日，山东兰陵实验中学一群女学生殴打同校女生的视频在网上热传，在2分多钟的视频中，多名女生不断对另一名女生拳打脚踢，多次将其打倒在地，被打女生没有还手。校方下午回应称，将严处3名打人女生，3名女生家长已与被打女生家长达成和解。

案例二：

2015年6月，南京市浦口区陡岗中学，一名初一学生遭到一名初三学生殴打，并被人拍下视频。视频中一初三生对初一同学狂抽耳光并打致吐血。事后，警方开始介入调查。

案例三；

6月22日，一起名为“江西永新县女初中生打架”的视频在微博广泛传播。视频中，多名女生对一个女孩拳打脚踢，让人看了不禁气愤。事发后，警方介入调查。

案例四

7月14日中午，宿迁市泗洪县某中学的一名初二学生，被其他多名学生殴打致死，案件极其恶劣，几名涉事学生严重伤害了他人的人身安全。事发后，涉事学生已被警方抓获。

4．学校伤害事故

案例一：1月15日早上7点14分，江西南昌县一名男子手持刀具闯入莲塘一小劫持学生，造成一名学生轻微受伤。事发后，包括特巡警大队在内的数十警力赶往现场。南昌县公安局表示，8点左右，嫌疑人万某被控制。经查，事件系万某吸食毒品后产生幻觉引发。

案例二：

蚌埠怀远县火星小学的小强今年12岁，正上六年级。今年五一前，家长得知，小强经常从家里偷拿钱"进贡"给副班长小J，这些年已有数千元。孩子说，小J被班主任授予检查作业和背书的权力，如果不给钱，就不能通过检查，甚至要被逼吃屎喝尿。

案例三

9月22日1时50分左右，安徽淮北职业技术学院新校区天然气泄漏导致学生出现昏厥呕吐，先后有39名学生被送医治疗。据了解，事故原因由学校施工队施工不当引起目前已恢复正常供气，校园秩序也得到恢复。

5.中毒事故

案例一：1月11日，江西省彭泽县新星学校小学部(设在马当镇跃进村)部分学生午餐后，出现呕吐、腹泻、发热等症状。截至12日16时，共有38名学生(其中男生30名、女生8名)反映出现上述症状。当天13时许，学生出现上述症状后，先后被及时送到彭泽县人民医院接受治疗。经九江市、彭泽县专家组调查诊断，初步考虑部分学生为上呼吸道感染、急性肠胃炎，部分心因性反映。

目前，38名学生仍在医院接受观察治疗，病情稳定，病情具体原因在进一步调查之中。

案例二：2015年10月，媒体不断接到江苏苏州、无锡、南京、常州等多地学生家长反映，孩子上学后集中出现了流鼻血、头晕、起红疹等症状，他们怀疑与学校的塑胶跑道气味呛人有关。对此，校方无奈表示，找遍了当地所有检测单位，均无法出具检测报告。记者调查发现，我国已建室外塑胶跑道的有毒检测是一项行业空白。而随着记者的调查深入，一个更令外界震惊的行业乱象被揭开，触目惊心！由此引发的校园安全并未得到高度重视，类似校园安全隐患正上升。

二.造成中小学生校园意外伤害事故发生的原因很复杂，既有客观方面的，也有主观方面的，大致可以归纳为以下几个方面。

1．学生缺乏安全防卫知识、安全意识和安全习惯，自我保护能力差。孩子们的安全意识不强，而背后的现实则是家庭、学校乃至整个社会对青少年安全问题的忽视，对安全教育的相对忽略。

教师教育观念滞后，教育成人化的倾向严重，往往忽略未成年人生命个体对积极生存、安全自护知识的需求，教师未能将未成年人生存保护教育提高到人文素质、人文精神的培养层面上来认识，这是造成他们生存保护教育弱化的主要原因，并且缺乏有效的教育内容、途径、方法。

此外，家长在安全教育上出现盲区。由于家长片面追求孩子智力发展，忽视孩子生存需求，对孩子溺爱有加，造成孩子娇气重，生存依赖性大，心理素质差，面对困难坚持性不够、主动求助少，多是被动依赖成人解决问题;面对危险勇敢精神少，缺乏积极主动的交往能力，积极生存能力差，使人类深切的同情心、勇敢、关爱、宽容等人文精神在家庭教育环境中悄然退化。

2．安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。存在着漏管现象，安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能追究相关责任人的责任;一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。

3．安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。

4．安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学校还不具备教育教学管理的一些基本条件，技防不足、人防不严。

5．对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。例如，个别学校消防器材还不符合配置要求，师生尚不能正确使用;活动器械陈旧老化，存在安全隐患;食堂、小店一包了之，校方监督不力;学生交通安全意识淡薄，在机动车道内骑自行车的现象比较严重;对安全教育重视不够，师生缺乏必备的安全常识等等。

6．中小学的安全状况与其所处的社会环境有很大的关联，整个社会的道德伦理状况、学校所在区域的经济和文化发展状况，尤其是社会风气、校园周边地区社会治安的质量等，都直接影响着中小学的安全保障水平。另外，日益复杂的国际国内形势，外来人口和流动人口的大幅上升，互联网技术的飞速发展以及经济全球化过程中所带来的一些负面效应等外部因素，都可能成为引发学校不安定的因素，学校安全工作的艰巨性、复杂性日益显现。

三．中小学意外伤害事故的预防和应对策略

学校安全工作是事关师生生命安全和国家财产安全的头等大事，事关社会的稳定和人民群众的家庭幸福，我校有6000多名师生员工，切实抓好安全管理工作，坚持教育与管理、治理与建设相结合，保证师生生命财产安全，努力营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境，切实保障学校各项工作的稳定健康开展。目前来看学校安全措施很好，但是还有一定的隐患，

1、校门距离主道太近，通往车辆较多，人车抢道现象严重，发生交通事故可能性较大。

2、学校后面无证商贩较多，经营的食品质量不能保证食品卫生防疫的标准。学生对安全食品识别能力较差，也经常因经营引起纠纷事件。

3、教学楼水龙头开关失灵，水管有时会漏水。

中小学意外伤害事故的预防和应对策略

（一）创造安全的外部环境

中小学生的安全是社会的系统工程。学校和家庭不可能承担其所有的监护责任，还需要整个社会的关注，从每个细节做起。

1．建立“三位一体”的联控联防长效机制，形成学校、社会、家庭共同参与的青少年安全防护体系。　　

2．建立社会保险，转嫁风险责任，使损害赔偿社会化，是解决当前学校事故损害赔偿的一剂良方。西方国家的实践已经证明了这一点。我国上海市也已经实行。上海市人大常委会审议通过了《上海市中小学校学生伤害事故处理条例(草案)》。《条例》明确规定：中小学校在学生伤害事故中承担过错责任，学校以投保责任事故的方式，对受伤害学生进行赔偿。这部全国尚属首创的地方性法规的通过标志着上海在校园事故处理中探索出了建立学校责任保险制度，让保险公司介入理赔，实现理赔市场化的一条新路，在全国具有示范意义。

(二)增强责任意识和危机意识，加强安全教育

1．增强责任意识和危机意识：学校领导应本着对党的教育事业，对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定，政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。

　2．加强安全教育：学校安全教育应以学生为主，同时对教职员工开展教育。

(1)加强风险教育。　　

(2)加强防范救护教育。　　

(3)加强心理健康教育。　　

(4)加强对教职工的安全教育。

(三)明确任务，强化措施，建立安全制度，预防校园意外伤害事故。

校园伤害事故有时是防不胜防，不可能完全避免的，学校要做好防范工作，降低、尽可能地避免发生意外伤害。

1．建立安全制度。

第一、安全检查制度。　　第二、安全值班制度。　　

第三、建立安全责任制度。　　

第四、切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。

第五、建立健全安全预警机制和应急处理机制。

2．采取安全措施。对一些可能造成未成年学生意外伤害事故的工作和活动要采取安全措施。禁止学生登高擦窗子，以保学生的安全。禁止学生带危险物品到校。治安管制的刀具、弹弓、喷射枪等有可能造成伤害的玩具不准带到学校来。组织学生参加"学生人身意外保险"、"学生医疗保险"、一旦发生意外伤害事故，可以让保险公司承担一定的赔偿责任。同时，做好安全隐患的经常性排查和及时整改。

3．消除安全隐患。

消除安全隐患，要以确保师生生命财产安全为中心，以防止重大安全事故为重点，坚决克服侥幸心理和麻痹情绪，切实解决“标准不高、工作不实”的问题。着力抓好以工作：

(1)加强消防安全管理，防止火灾事故发生。学校要按照《消防法》的要求，配足配齐消防器材，定期检查设施，及时更换、维修老化设施。　　

(2)加强食品卫生和防疫工作，确保师生身体健康。　

(3)加强对学校危险品的管理。对学校危险物品，特别是危险的化学试验品要确定专人管理，按规定存放在符合安全要求的器具内。　

(4)加强学校门卫的管理。学校门卫要建立外来人员进出登记制度。未经允许，外来人员不得进入校园，更不得擅自进入餐厅、宿舍、教室、办公室等场所，防止盗窃、投毒等各种破坏行为的发生。

学校安全工作，必须是一切为了学生，为了学生的一切。学校安全工作责任重于泰山，一定要站在努力实践“三个代表”重要思想的高度，站在“立党为公、执政为民”的高度进一步完善工作机制，进一步创新工作措施，尽量避免和减少中小学校园意外事故的发生。